| 澜沧县商务局2008年上半年工作总结 |
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| 2008-07-10 10:26 文章来源：澜沧县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
半年来，澜沧县商务局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主要部门的指导下，在有关单位的大力支持和配合下，按年初拟定的工作计划和工作目标有序地开展工作。结合我县实际，积极引导企业、管理企业、服务企业；管理市场流通，维护市场秩序，参与食品安全、整治生猪屠宰市场；发展边贸经合，引导企业实施“走出去”战略，在境外开展“罂栗替代”种植项目，促进了澜沧经济又好又快的发展，现将二00八年上半年工作总结如下：
一、认真组织开展好各项工作
商务局于2005年7月挂牌成立，迄今已三年有余，由于组建的时间不长，好多工作都在摸索中进行。为配合县人民政府中心工作“林权改革”和“社会主义新农村建设”，我局抽调二名副局长，一名干部参加。为了开展好各项工作，领导班子不辞辛苦，既分工又合作，扎扎实实地做好每一项工作，其间结合全县“解放思想、大讨论”活动，把每项工作具体抓落实。
二、抓好扶贫帮扶工作
按照县委、县人民政府的布置和安排，富东乡桃子树村是我局的扶贫挂钩联系点，为做好扶贫帮扶工作，我局派专人负责扶贫挂钩联系点的工作。在“六·一”国际儿童到来之际，组织干部职工到桃子树村看望慰问村小学生，为他们送去了价值约3340元的书包、糖果等，并希望他们能健康成长，为不辜负父辈们的厚望而努力学习。看到村组公路设施不完善，我局积极协调了价值约7000元的水泥涵管，以期改进村组公路的设施。
三、2008年边境贸易进出口基本情况
澜沧县商务局管理的外经企业14户，目前能够正常运行开展业务的企业有7户。2008年1-6月完成进出口总额781.77万美元，按（1：7）计，折合人民币5472.4215万元，占县下达年目标任务数6700万元的81.67%，比上年同期的2031.7334万元,增加3440.6881万元，增幅为169.35%，其中：完成进口额5221.6808万元，比上年同期的1357.602万元,增加3864.0788万元，增幅为284.63%；完成出口额250.7407万元，比上年同期的674.1314万元,减少423.3907万元，减幅为62.81%。主要进口商品有：各种原木及锯材（老挝进口）、各种矿石（铅、锌、锰、锑等）、锑氧粉、薏仁谷、龙眼干、橡胶等。主要出口商品有：各种农副产品、轻工产品、针纺织品、柴油、水泥、茶叶、煤炭等。
从2008年1—6月进出口情况看，整体上呈现进口上升、出口下降趋势，且所有的商品进口交易额都由澜沧权燕、三利、金汇等进出口公司在西双版纳的孟腊关累、磨憨口岸完成的（均从老挝、泰国进口），仅有极小部分油料出口（是澜沧鑫利、力量公司申报取得的柴油、汽油出口配额指标），由西双版纳打洛口岸出口缅第四特区，其他商品的出口额较小。
（一）积极申报，争取进出口配额指标
2008年1—6月，为支持各外经企业积极开展业务，扩大进出口贸易，引导和督促各企业及时申报各类商品的进出口配额指标，并取得了澜沧鑫利公司出口柴油和汽油各100吨、澜沧力量生物公司出口柴油200吨；为完成2008年度进出口目标任务奠定了基础。
（二）各边贸企业境外罂粟替代种植情况
澜沧县在境外（缅甸第二特区、第四特区）开展替代种植项目的企业有6户，它们是：权燕公司、友联公司、福瑞公司、鑫利公司、力量生物公司、东豪公司。替代种植项目14个，品种有：橡胶、桉树、西南桦、甘蔗、木薯等。计划种植面积50.3万亩，实际完成种植面积213026亩。所有项目共签署中外合同投资总额75817.59万元，其中：中方企业合同投资额40941.5万元，占合同投资总额的54%。目前，中方各企业已实际投入资金27652.32万元。以上境外替代种植项目，均已通过省、市、县相关部门的联合核查。
（三）边民互市贸易基本情况
澜沧县与缅甸邦掸第二特区、第四特区毗邻而居，国境线长80.563公里，历史上民间自发形成了三个边民互市市场，即糯福阿里街、南段街、雪林雪昆街。2008年1—6月我县三个边民互市市场共计完成互市额870.12万元。主要互市商品有进口：黄豆、碗豆、花生、芝麻等农副产品；出口：日用百货、啤酒、服装、鞋帽等。
（四）其他外经工作情况
1、根据制糖工艺和生产流程，澜沧力量生物制品有限公司缅甸色勒糖厂生产过程中需用一定量硫酸等易制毒化学物品，澜沧县商务局与相关部门进行了协调并为企业进行了申报(已获得易制毒化学物品出口配额)。
2、为澜沧东辰公司协调有关工程项下物资出口通关工作。
3、为澜沧力量生物制品有限公司协调在色勒糖厂堆放的白糖返销工作。
四、市场流通工作情况
今年以来，我县的国内市场流通工作，以食品安全工作为重点，以建立市场应急机制，保障市场供应为目标，以加强市场监测，强化市场运行分析为基础，积极开展各种专项治理整顿，较好地完成了我县的市场流通工作所承担的工作及领导交办的任务,各项工作取得了新的进展。2008年1—5月完成社会商品零售总额24311.9万元，占全年任务数56000万元的43.41%。
(一)食品安全工作
1、认真抓好食品安全工作。我局成立了“澜沧拉祜族自治县商务局食品安全工作领导小组”。由领导小组负责开展日常肉品质量安全专项整治工作，建立和完善各项规章制度，实行食品安全工作目标责任管理。根据《2008年澜沧拉祜族自治县商务局食品安全工作目标责任书》的要求，认真执行食品安全委员会各项工作制度。并要求全县所有的市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用猪肉100%来自定点屠宰场。由领导小组办公室定期向食品安全委员会报送有关数据、资料、总结。
2、建立了肉食市场监测日报。猪肉是我县人民“菜篮子”消费的主干商品，做好肉食市场监测，保持肉食市场稳定，对于稳定市场、稳定社会具有积极的作用。为此，我们专门建立了肉食市场监测日报，对澜沧县远通食品有限责任公司屠宰场,澜沧县勐朗农—场屠宰场，上允勐允屠宰场3个定点屠宰厂的活猪收购价、屠宰量、鲜肉批发价进行监测；同时对勐朗镇老街农贸市场、福繁农贸市场进行监测，对其进价、库存、批发价、批发上市量、市场零售价等情况及时汇总分析。并认真做好日报、月报工作。
3、强化日常监管，杜绝食品安全事故的发生。为了进一步搞好我县范围内食品安全工作，我们将勐朗农场屠宰场、远通食品有限公司屠宰场、天生祥超市、万华超市、天天新超市作为重点监测单位，进一步完善了“澜沧县生猪屠宰市场月报”和“澜沧县主要流通企业基本情况月报”，不定期到上述单位进行检查，节日期间进行重点检查，由于加强了管理，半年来我县没有发重大食品安全事故。
4、加强节假日期间的各项整治工作。根据重大节日容易发生食品安全事故的特点，在元旦、春节、五一节等节日期间，我们加大了食品安全工作的监管力度，组织人员对县城的生猪屠宰场、肉食市场、超市进行了督促检查。半年以来，共开展宣传检查活动3次，出动人数为11人（次），车辆4辆（次），对县城3个集贸市场、3个超市、2个屠宰场进行不定期的检查和节前重点检查，为今后加强我县生猪屠宰市场奠定了基础。
5、加快推进城市商业网点规划编制。根据市商务局的按排，我县积极推进城市商业网点规划工作，目前我县的城市商业网点规划工作已纳入全县县乡建设总体规划工作中。
6、报送屠宰场实行规范化操作的请示。根据远通生猪屠宰场向我局提出的书面请示材料，我局及时向县人民政府报送了相关材料，希望县人民政府帮助解决远通生猪屠宰场实行规范化操作的请示。因为远通生猪屠宰场已按县人民政府的要求作了技改(2008年5月底竣工)，在试运行阶段,经发展和改革局核准的收费标准难以执行，要求相关部门给予帮助解决。
（二）成品油市场管理
1、成品油市场管理工作。针对全省成品油供应紧张的状况，根据市商务局的要求，进行我县成品油市场供应情况调查，并向市商务局上报了《关于澜沧县成品油供应情况的报告》，制定了《成品油市场供应情况月报表》，通过调查基本摸清了我县成品油市场的基本情况，为上级领导决策提供客观科学依据。
2、完成油站的经营权年检工作。根据思茅市商务局《关于转发云南省商务厅〈关于做好2008年度成品油经营资格审核工作会议的通知〉的通知》精神，我县有44户加油站，全部参加年检工作培训会，其中：中石化系统7户，农机系统22户，社会15户。会后进行年检，经过查、补，有28户通过了年检，有16户未能通过年检，对这16户下达了“限期整改通知书”，向普洱市商务局报送了《澜沧县商务局关于2008年度成品油经营资格年检工作情况的报告》。
（三）“万村千乡工程”工作。
为扩大农村消费，运用现代流通方式，构建农村市场信用体制，建立新型农村市场网络，完善农村社会化服务体系，改善农村消费环境，更好地服务“三农”，推进社会主义新农村建设，商务部决定2007年全面铺开“万村千乡市场工程”。经市商务局批准，澜沧县“万村千乡市场工程”农家店确定为5个，目前已通过验收。2008年的数字还未下达。
（四）农贸市场的建设项目情况
2007年在市局的关心支持下，我县共争取了三个农贸市场的建设项目，项目资金150万元，农贸市场建设的布点是按照县委、县人民政府一级两点的布署和要求，分别将三个农贸市场放在糯扎渡镇的龙潭片区、项目经理李翠芳，上允镇、项目经理徐青平，惠民乡、由惠民乡供销社负责建设，该项目于2008年5月10日已通过市、县验收组验收。
三、阿里通道货物出入境情况
阿里通道是我市唯一一条与缅甸第四特区直接相连的通道，也是我市所有口岸，通道中距缅管区（大勐养）最近的一条通道。阿里具有“面向两特区、背靠全普洱”的区位优势，是澜沧县区域经济与缅两特区经济的汇合部，更是辐射缅甸内陆，纵深发展的桥头堡。阿里独特的区位优势，使其肩负着既为我市内陆地区提供便捷的出境通道，又为缅甸特区提供深入我国内陆腹地的捷径，促进双方经济联系的重要使命。一方面，缅甸资源产品进入我国市场的捷径，另一方面我市各企业发挥产业、产品、资金、技术、人才优势开拓缅甸市场，也可以通过阿里这个前沿阵地来实现。
目前阿里通道的交通基础设施已得到了进一步改善，澜沧至东回现已是三级柏油路面；东回至糯福三级柏油路面已开工建设；糯福经阿里至206界桩全线弹石路面也已完工。
现在，我局正在争取让非指定通道——阿里升格为指定通道的有关材料报送工作。
五、工作中存在的主要问题
1、对外贸易及对外经济技术合作水平低，对外交流的层次不高，合作方式单一，外经贸骨干企业少，持续增长的基础不牢，效益较差。
2、边境贸易总量规模小，出口品种少，结构不合理，竞争力不强；进口主要以资源性产品木材、矿石为主并日渐萎缩，需寻找新的进口增长点。
3、通道基础设施建设滞后，目前我县的三条通道（阿里、雪林、南段）均为非指定通道，而通道公路及其他基础设施等级亟待提高，才能适应对外经济发展的的需要。
六、下半年工作要点
今年以来，我局在县委、县人民政府领导下，在上级业务主要部门的指导下，在有关单位的大力支持和配合下，根据我局年初拟定的工作计划和工作目标，认认真真地把每一项工作做好，为全面地完成了2008年各项工作任务而努力奋斗。
1、继续加大引资建企力度，引进有实力的企业到我县注册，以期进出口额有所增长；
2、认真服务好管理的各边贸企业，重点服务好两家企业，即澜沧力量公司和澜沧权燕公司，为两个企业献计献策；
3、引导企业加大境外“罂粟替代种植”力度，解除毒品后患；
4、利用现有的三条边境街，积极做好服务、协调工作，改善边民关系，促进边民互市；
5、积极争取阿里通道由非指定通道升格为指定通道的项目立项、规划工作。
6、继续加强食品安全的监管工作，加大生猪屠宰市场的管理力度；切实抓好成品油的管理工作；抓好各项专项整治工作。 |
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